我国热带、亚热带地区建设事业中的当务之急,莫过于恢复“七分”山地丘陵上再生资源的再生能力。再生资源枯竭是本地区生态平衡失调。山区经济落后的症结所在。至于如何会出现这一严酷现实,它的历史原因,在“热带、亚热带山地丘陵建设及生态平衡学术讨论会”上,与会代表已作过广泛精辟的分析。本文只是以发展自然资源要作为战略性的任务来抓,利用上要给自然资源的发展有一段休养生息时期的考虑为立足点,探讨林、牧两业为主在山地丘陵开展生产活动,应如何开展才能达到既丰富了自然资源,又满足了社会对林、牧产品的需要,同时又给人类创造出一个美好的生存环境。